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Yoshifumi Ayusawa: “Pienso que la reconstrucción en Chile va avanzando bastante bien | CIGIDEN

El Director de la Agencia de Reconstrucción de Japón está de visita en nuestro país, donde ha participado en dos seminarios organizados por CIGIDEN, explicando cómo se vive en su tierra el proceso de reconstrucción tras el terremoto de 2011. Este testimonio técnico es de gran utilidad e inspiración para la labor chilena tras el 27F.Luego de participar en el seminario “Diálogos sobre reconstrucción integral sustentable basada en las comunidades”, organizado por Centro Nacional de Investigación para la Gestión Integrada de Desastres Naturales CIGIDEN, financiado por Conicyt a través de su programa FONDAP, en el Salón de la Cámara Chilena de la Construcción, el director de la Agencia de Reconstrucción de Japón, Yoshifumi Ayusawa, se dio tiempo para explicar en detalle la experiencia de su país en las labores de reconstrucción tras el terremoto y tsunami del 11 de marzo de 2011, las cuales se han planteado para ir más allá de la simple entrega de viviendas.El experto indica que la denominada “reconstrucción sustentable” es mucho más que sumar casas de emergencia o reparar las zonas afectadas. El objetivo es que las nuevas comunidades construidas sean mejores que las existentes previas a la catástrofe y, para conseguirlo, se plantean muchos proyectos aparte de la reconstrucción material en sí misma. “La reconstrucción no termina con la construcción de viviendas. Hay que hacer recuperación de diferentes cosas, como los traumas de la gente afectada. En ese sentido, la construcción debe tener una salida … Se debe tomar la reconstrucción como algo más global”, explica Ayusama.“La responsabilidad de la reconstrucción está en manos de los municipios. El Gobierno Central revisa los planes porque necesita obtener presupuesto y los municipios tienen la responsabilidad de llevar a cabo estos planes”, agrega.Además de los organismos públicos, el caso japonés considera a las comunidades damnificadas como actores de importancia al momento de planificar las acciones de reconstrucción. Si bien es cierto que esto hace que el proceso demore más tiempo, lo vuelve más inclusivo pues, según Ayusawa, el nivel de participación ciudadana ha sido bastante elevado.El especialista indica que en Japón el proceso para obtener casa, tras una catástrofe como el mencionado terremoto, tiene al Estado como un agente importante, según la política social de aquel país. Su función es “facilitar la adquisición de nuevas viviendas”, pero no financiarlas. “No se dan directamente subsidios, sino que se ayuda indirectamente. Por ejemplo: En el caso de la zona del tsunami, las personas que ahí viven pierden, por lo que el Gobierno compra terreno y luego las personas sólo deben tener el dinero para construir la casa”, explica. Y añade que para que los afectados puedan costear la nueva vivienda, “el Gobierno compra los terrenos a un valor mayor al que corresponde, o bien, la casa puede construirla el mismo Gobierno, para venderla a menor precio”.Por lo tanto, el Ejecutivo no entrega dinero para las viviendas, sino que simplemente asegura la adquisición de nuevos inmuebles. “Como resultado, la persona puede tener su nueva casa”, explica.Como se mencionaba anteriormente, las viviendas son parte importante de la reconstrucción, pero no lo único. Trabajar sobre los traumas y miedos adquiridos por los afectados tras la catástrofe también es de enorme relevancia. Si bien es cierto que Ayusawa reconoce que en Japón no hay un sistema establecido de antemano para estas labores, el Gobierno Central decidió integrar 115 centros de consultas y escuelas, con sicólogos y otros especialistas.Como principal lección tras el desastre de 2011, el experto señala que no se debe sobrevalorar la capacidad humana, pues “tiene un límite”. Y, según él, la mejor forma de proceder ante una emergencia de este tipo es a través de la evacuación.“Puedo decir que en cuanto a la etapa de reconstrucción, la estamos llevando relativamente bien”, confiesa.Respecto de cómo ha sido este proceso en Chile tras el terremoto de 2010, Ayusawa considera que ha sido rápido, pues está prácticamente cubierta la necesidad de vivienda. “A lo mejor existen cosas que faltan, pero las organizaciones encargadas están haciendo un gran esfuerzo. Yo pienso que está avanzando bien”, analiza.“Lo que puede faltar es la conciencia respecto de los tsunamis, comparando a Chile con Japón … Falta todavía educación de evacuación, de manejo, de prevención de desastres, porque la mejor forma de salvar vidas es la evacuación”, concluye Ayusawa.

via Yoshifumi Ayusawa: “Pienso que la reconstrucción en Chile va avanzando bastante bien | CIGIDEN.

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This entry was posted on 2014/05/28 by in Reconstrucción, Riesgos.
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